英文网站
 
 
您的位置: 首页 > 执行之窗 > 执行须知
正确区分执行不能与执行难
新闻来源:宁波海事法院   发布人:宁波海事法院   点击率:224   发布日期:2018.06.04

最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”,那是否意味着法院就能够把所有的执行案件都执行到位呢?答案是否定的。因为有些案件即使穷尽所有的执行措施,也无法执行到位,我们称之为“执行不能”案件,这类案件无法执行不能称之为“执行难”。

一、“执行难”与“执行不能”的区别

“执行难”是指判决、裁定、仲裁裁决、调解书等执行依据生效后,被执行人本身具有履行还款义务的能力,但因为种种原因无法执行的情形。原因包括,被执行人故意转移、隐匿财产,导致法院查控困难;被执行人下落不明,难以找到;有关部门不配合,导致执行工作难以顺利开展等情形。

而什么是“执行不能”?它是指在案件的执行过程中,由于被执行人客观上确实无财产可供执行,经执行法院穷尽手段仍不能执行的案件。

简单来说,两者的根本区别在于,“执行难”有财产可供执行,但一时无法执行到位;“执行不能”是由于客观原因案件根本无法按照生效法律文书执行到位。

二、“执行不能”产生的原因

法院执行是一种事后的法律救济措施,案件能否执行到位一方面取决于法院的执行力度、执行措施;另一方面主要取决于被执行人的履行能力和经济状况。

法院执行的案件大致可以分为两类:第一类是被执行人有财产可供执行的案件;第二类是被执行人无财产可供执行,经执行法院穷尽执行手段仍不能执行的案件,也就是我们通常所说的“执行不能”案件。

最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”针对的是第一类执行案件,指的是被执行人有财产可供执行而不能得到及时全部执行的情况,主要解决的是被执行人规避或抗拒执行、有关人员或部门干预执行以及法院消极执行、拖延执行等问题;第二类“执行不能”案件不应纳入“执行难”的范畴,此类案件虽然从形式上表现为生效法律文书确定的义务未能最终实现,但本质上属于申请执行人应当自行承担的商业风险、交易风险和法律风险。

三、“执行不能”案件如何处理?

一是终结执行。法律规定,当具有下列情形之一的,人民法院应当裁定终结执行:作为被执行人的公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承担人的;作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款,无收入来源,又丧失劳动能力的;被执行人被人民法院裁定宣告破产的;作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行,又无义务承受人,也没有能够依法追加变更执行主体的。

二是终结本次执行程序。法律规定,在穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产,并且已经履行完法律规定的程序,在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后,可以裁定终结本次执行程序。但这不意味着法院对终结本次执行程序案件从此就不理不问了。在终结本次执行程序之后的5年内,执行法院每6个月都会通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产,符合恢复执行条件的,执行法院将依职权主动恢复执行。案件的申请人发现被执行人有可供执行财产的,随时可以再次申请执行,并且不受申请执行时效期间的限制。

三是司法救助。在被执行人下落不明或者穷尽所有执行措施后,发现被执行人确实没有执行能力,而申请执行人经济条件极其困难不足以维持日常生活,国家根据相关规定对其给予一定经济救助以帮助其解决生活困难。

 

案例1:宁波某物流公司与裘某某海上货运代理合同纠纷一案

宁波某物流公司诉裘某某、宁波某货运代理有限公司海上货运代理合同纠纷一案,经法院主持调解,由裘某某支付宁波某物流公司代理运费50200元。调解书生效后,裘某某未按约履行付款义务。2017829日,宁波某物流公司向法院申请强制执行。

法院立案后查明被执行人裘某某已被宁波市鄞州区人民法院判处有期徒刑三年十个月,服刑日期为2017726日起至2021525日止。经查,裘某某所有的位于宁波市北仑区的房产已于2018131日被宁波市北仑区人民法院拍卖成交,拍卖款扣除税费后不足以清偿抵押权。裘某某名下的一辆汽车已被宁波市江北区人民法院查封,案件承办人于2018314日前往宁波市车辆管理处进行轮候查封。因被执行人拒不履行法律文书确定的义务,法院依法对其发布限制高消费令,并纳入失信被执行人名单。通过各方面的情况汇总,已能够充分证明,被执行人确无财产可供执行,申请执行人也不能提供真实有效的财产线索,该案属于执行不能。执行干警向申请执行人说明了案件执行情况,申请执行人同意法院终结本次执行程序。

 

案例2:叶某某与福州某船务公司海上货运代理合同纠纷一案

叶某某诉福州某船务公司、某金融租赁公司海事债权确权纠纷一案,经法院判决,由福州某船务公司归还叶某某借款335万元。因福州某船务公司未按判决履行付款义务。20171121日,叶某某向法院申请强制执行。

法院立案执行后向被执行人送达了执行通知书,但被执行人仍未自动履行。该案立案后,执行干警积极查找被执行人财产。首先,通过法院查控系统对其所开设账户的银行存款信息进行查询,经查未发现可供执行财产。随后执行干警赴福州实地调查,在当地车辆管理所、不动产登记中心查询被执行人的车辆和房产等信息,经查,该公司无财产登记信息。执行干警讯问了被执行人的法定代表人,了解到该公司已经歇业多年,公司名下的船舶也已被法院司法拍卖,拍卖款不足以偿还抵押债权。执行干警及时向申请执行人说明了案件执行情况,申请执行人同意法院终结本次执行程序。

设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 网站管理 | 信息化维护
管理员信箱:nbhsfy@sina.cn
地址:浙江省宁波市鄞州区会展路727号
网站访问量:1858367 |  今日访问量:52
宁波海事法院版权所有,未经协议授权,禁止下载使用或建立镜像
Copyright © 2002-2018 by ChinaCourt.org All rights reserved.
Reproduction in whole or in part without permission is prohibited