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宁波海事法院法官考评办法(试行)
新闻来源:宁波海事法院   发布人:宁波海事法院   点击率:216   发布日期:2017.04.18

第一章    总  则

第一条  为实现法院人员分类管理目标,落实法官员额制,建立科学的法官考评管理机制,推进法官队伍正规化、专业化、职业化建设,根据《中华人民共和国法官法》、《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》、《浙江省法院全面推进司法体制改革实施方案(试行)》、《浙江法院法官考评办法(试行)》等有关规定和精神,结合本院实际,制定本办法。

第二条  法官考评应遵循以下基本原则:

(一)遵循司法规律、体现职业特点;

(二)客观、公正、公开;

(三)注重实绩、全面评价;

(四)定性考评和定量考评相结合;

(五)平时考评与年度考评相结合。

第三条  本办法适用于纳入员额管理的法官。

 

第二章  考评机构

     第四条  设立院法官考评委员会,统一领导法官考评管理工作。

考评委员会在政治部设考评办公室,负责法官考评的具体工作。

第五条  法官考评委员会工作职责如下:

(一)审查本院法官考评方案与考评计划;

(二)组织、监督、指导考评工作;

(三)审核法官考评结果;

(四)审核法官对考评结果不服的复议申请;

(五)其他应当由法官考评委员会负责的事项。

     第六条  监察室、审管办、立案庭等考评相关部门应按考评办公室要求,协助做好法官考评工作,及时准确提供相关材料、数据。

 

第三章 考评内容与标准

    第七条  法官考评内容以法官入额时所作的法官岗位承诺,法官岗位相关的从业规定,以及法官岗位工作目标等规定为依据。主要内容包括审判绩效、职业素养与纪律作风的表现情况。

    第八条  审判绩效考评系对法官办案数量与工作量、质量、效率和效果等情况的综合考评:

    (一)办案数量与工作量。主要指在一定考评周期内办结案件数量与相应工作量等情况;

 (二)办案质量。主要指承办案件的程序、实体、法律文书及庭审等方面的质量;

    (三)办案效率。主要指在一定考评周期内办案速度与办案节奏等情况;

    (四)办案效果。主要指承办案件所取得的社会效果与法律效果。

    第九条  对在审判任务之外所取得的调研指导、司法建议、新闻宣传、信息报送等方面成绩,结合年度绩效考核办法奖励加分。

    第十条  职业素养考评系对法官思想政治素质、职业道德、业务能力方面的综合考评,如公正司法、保持中立,胜任岗位的专业水平,业务技能和基本素养等。

    第十一条  作风纪律考评系对法官遵章守纪、行为规范、廉洁自律方面的综合考评,如执行各项规章制度,在庭审、调查、调解接访等过程中的言行举止,是否存在违反廉洁自律要求、违法违纪的情况等。

第十二条  对庭长、副庭长的考评,除包括审判绩效、职业素养和作风纪律外,还包括对审判业务部门和审判团队等管理情况的考评。

    第十三条  对合议庭的案件瑕疵及违法审判责任,按照案件差错和违法审判责任追究的相关规定,明确各合议庭成员的责任比例后再计入法官的审判绩效考评中。

第十四条  平时考评采取季度考评的形式,以等次、分数等形式确定考评结果,年度考评以平时考评为基础,分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

第十五条  确定为优秀等次须具备下列条件

(一)思想政治素质高,恪守法官职业道德;

(二)精通审判业务,司法技能强;

(三)办案数量、办案质量等审判绩效突出;

(四)责任心强,勤勉尽责,司法作风好;

(五)遵章守纪、清正廉洁。

第十六条  确定为称职等次须具备下列条件:

(一)思想政治素质较高,遵守法官职业道德;

(二)熟悉审判业务,司法技能较强;

(三)办案数量、办案质量等审判绩效较好;

(四)责任心强,工作积极,司法作风较好;

(五)遵章守纪、廉洁自律。

第十七条  法官具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:

(一)思想政治素质一般,但能基本遵守法官职业道德;

(二)基本熟悉审判业务,但司法技能较弱;

(三)基本能够完成审判任务,但在工作中有较大失误;

(四)工作责任心一般,司法作风方面存在明显不足;

(五)基本做到遵章守纪、廉洁自律,但有些方面存在不足;

(六)其他应确定为基本称职等次的。

第十八条 法官具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:

(一)思想政治素质较差,不能遵守法官职业道德;

(二)不熟悉审判业务,司法技能不适应办案要求;

(三)不能完成审判任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或造成恶劣社会影响;

(四)责任心和司法作风差;

(五)存在不廉洁问题;

(六)其他应确定为不称职等次的。

第十九条 法官年度考评优秀等次人数,结合年度总结评比工作确定相应比例。

 

第四章  考评方式

第二十条  根据考评内容的性质对不同项目分别采取指标统计、专项评查、民主测评评议的方式进行考评。

(一)指标统计,即针对办案基数、办案工作量、法定审限内结案率、上下班考勤情况等指标,收集统计相关指标数据或通过信息化管理系统采集数据,考评办公室汇总后按照具体的赋分权重形成相应成绩;

(二)专项评查,即针对庭审质量、文书质量等指标,定期进行评查,将评查结论报送考评办公室汇总后形成相应成绩;

(三)民主测评评议,即由一定范围的测评人对法官的思想政治、职业道德、业务能力、审判质效、行为规范、廉洁自律等情况进行全面综合评价

第二十一条  庭长、副庭长、法官根据不同指标设定相应的分值、权重并合成最终成绩:

(一) 庭长综合得分=审判绩效得分x40%+职业素养得分x20%+作风纪律得分x10%+管理得分x30%;

 (二) 副庭长综合得分=审判绩效得分x50%+职业素养得分x20%+作风纪律得分x10%+管理得分x20%;

(三) 法官综合得分=审判绩效得分×70%+职业素养得分20%+作风纪律得分x10%。

第二十二条  本办法未明确规定的,而相关部门认为因主审重大疑难复杂案件或承担急难险重任务等而应当加分的,报考评委员会研究同意,可作适当调整。

 

第五章考评程序

第二十三条  平时考评具体程序如下:

(一)数据汇总。每季度第一个月业务庭和监察室、审监庭(审管办)、立案庭等有关部门完成上一个季度的数据上报、情况分析等工作,由考评办公室进行统计汇总;

(二)审定。每季度第一个月召开考评委员会会议,审核确定上季度考评结果;

(三)公示与反馈。考评办公室将考评结果告知各审判业务部门,由审判业务部门向法官本人进行反馈,并在一定范围内公示,公示期不少于5个工作日;

(四)异议期。法官对考评结果有异议的,可自考评结果公示之日起5个工作日内,向考评办公室申请复议,经考评委员会复议确有差错的,予以更正。

第二十四条  年度考评具体程序如下:

(一)个人总结。法官对照考评内容和考评标准,对本人全年工作任务完成情况进行总结;

(二)初评。由法官所在审判团队和审判业务部门依据公布的平时考评成绩结合法官的工作表现等情况提出初评意见;

(三)审定。考评办公室综合平时考评与初评意见等提出考评等次建议,提请考评委员会审核确定;

(四)公示与反馈。对年度考评的结果在本院内进行公示,公示期不少于5个工作日,同时将法官的年度考评等次反馈本人;

(五)异议期。法官对考评结果有异议的,可自考评结果公示之日起10个工作日内,向考评办公室申请复议。考评委员会应自收到复议申请之日起15个工作日内作出复议决定,并以书面形式通知法官本人,复议决定为最终结果。

第二十五条  平时考评与年度考评结果公示与反馈后,各部门要结合干警平时表现、考评结果等情况,开展交流、谈心活动,在肯定成绩的同时,指出存在的不足,明确整改方向和目标,达到总结、整改、提高的目的。

第二十六条  考评周期内因病因事请假累计超过一半时间以上的,不参加当期考评。

第二十七条  挂职锻炼法官,在挂职锻炼期间由挂职单位进行考评。挂职锻炼不足半年的,由派出单位进行考评。

第二十八条  调任、转任或在本院内部岗位变动的法官,参加现工作单位或部门进行考评。其调任、转任或岗位变动前的有关情况,由原工作单位或部门提供。

 

第六章  考评结果运用

第二十九条  法官考评应与法官遴选晋升、惩戒退出等机制有效衔接。考评结果应当作为调整法官职务、等级、工资以及奖励、培训、免职等的重要依据。

第三十条  年度考评结果为优秀等次的,另行制定相应的激励办法或出台相应激励措施。

第三十一条  年度考评结果为称职以上等次的,可按照相关规定参加法官等级的正常晋升或择优选升。

第三十二条  年度考评结果为基本称职、不称职、考评不定等次或不参加年度考评的,当年度不计入法官等级晋升年限。

第三十三条  年度考评因未完成审判任务等而被确定为不称职的,应对其诫勉谈话并限期改进。

因上述情形累计两年年度考评不称职的,退出法官员额。

第三十四条  年度考评因受党纪处分或行政处分而被确定为不称职或考评不定等次的,退出法官员额。

第三十五条  法官连续两年不参加考评的,退出法官员额。

第三十六条  法官退出员额后,需免除法官身份或限制重新遴选入额的,按相关规定和程序处理。

 

第七章附则

第三十七条  本办法中的具体指标、分值权重、考评标准等事项在年度部门绩效考核办法中明确。

第三十八条 过渡期内,对于暂未入额但协助办案的审判员、助理审判员,可结合实际参照本办法进行考评。

第三十九条 本办法由院考评委员会负责解释,自公布之日起施行。

 

                                                                   宁波海事法院

                      2017年4月18日

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